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国务院对于《成渝地区双城经济圈国土空间贪图(2021—2035年)》的批复
国函〔2025〕106号
重庆市、四川省东说念主民政府,当然资源部:
你们对于报请批准《成渝地区双城经济圈国土空间贪图(2021—2035年)》的呈报收悉。现批复如下:
一、原则原意当然资源部审查通过的《成渝地区双城经济圈国土空间贪图(2021—2035年)》(以下简称《贪图》)。《贪图》是国度级国土空间专项贪图,是成渝地区双城经济圈空间发展的指南、可抓续发展的空间蓝图,是万般开荒保护建设举止的基本依据,请考究组织实施。《贪图》实施要坚抓以习近平新期间中国特点社会成见想想为率领,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,齐备准确全面贯彻新发展理念,坚抓以东说念主民为中心,统筹发展和安全,促进东说念主与当然协调共生,继续优化国土空间开荒保护情势,提拔成渝地区双城经济圈建设成为具有宇宙影响力的迫切经济中心、科技更变中心、改进通达新高地、高品性活命宜居地,更好贯通宇宙高质地发展的迫切增长极和新的能源源作用。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年,成渝地区双城经济圈耕地保有量不低于7417.58万亩,其中长期基本农田保护面积不低于6327.78万亩;生态保护红线面积不低于1.58万平日千米;城镇开荒领域膨胀倍数罢休在基于2020年城镇建设用地限度的1.32倍以内;用水总量不逾越国度下达野心。明确当然灾害风险重心防控区域,礼貌地质灾害、洪涝、丛林防火等风险罢休线,落实计谋性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间,全面锚固高质地发展的空间底线。
三、构建提拔新发展情势的国土空间体系。贯通区域配合发展计谋、区域要紧计谋、主体功能区计谋、新式城镇化计谋访佛效应,优化要紧分娩力布局,贯通重心区域增长极作用,构建上风互补、高质地发展的国土空间体系。按照主体功能定位,深入成渝地区协同发展,增强区域举座竞争力和玄虚承载力,鼓舞西部陆海新通说念建设,深度融入共建“一带全部”,提拔新期间西部掀开荒,加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域要紧计谋地区的协同联动。
四、系统优化国土空间开荒保护情势。统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,更好贯通上风地区示范引颈作用,鼓舞成渝地区双城经济圈高质地一体化发展。打造新期间更高水平的“天府粮仓”,加强对四川盆地蚁集连片优质耕地的重心保护。共保“巴山蜀水”生态空间,加强对四川盆地临近岷山—邛崃山—凉山、米仓山—大巴山、武陵山、大娄山等重心生态区的全面保护,统筹跨区域生态系统领理与建筑,筑牢长江上游生态樊篱。加速鼓舞当代化城市群和齐市圈建设,优化城镇和产业更变空间布局,升迁重庆、成齐中心城市玄虚能级和海外竞争力,教训发展重庆、成齐当代化齐市圈,促进会通发展,变成特点显然、布局合理、集约高效的城市群发展情势。建设区域一体化的当代基础方法蚁集,强化成渝地区派系要害功能,协力建设世界级机场群和轨说念上的双城经济圈,变成海外性玄虚交通要害集群。增强对地震、地质灾害等当然灾害的随意才略,强化随意好意思瞻念变化和极点天气的防灾减灾救灾基础方法,统筹布局区域性防灾减灾方法,全面升迁国土空间韧性。彰显巴蜀文化的丰富内涵和期间价值,构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系,突显成渝地区多元特有的当然和文化景不雅魔力。
五、珍贵贪图严肃性巨擘性。《贪图》是对成渝地区双城经济圈国土空间作出的全局安排,是区域国土空间保护、开荒、欺诈、建筑的政策和总纲,是关联地方各级编制实施国土空间贪图的迫切依据,必须严格实行。要自发给与国土空间贪图的率领敛迹,不得松驰修改、违章变更,对不稳妥国土空间贪图的用地、未批先建等违法违章行动要严肃查处。按照按期体检和五年一评估的条件,健全各级万般国土空间贪图实施监测评估预警机制,将贪图评估效果手脚贪图实施监督考察的迫切依据。树立健全贪图监督、功令、问责联动机制,实施贪图全生命周期管制。
六、作念好贪图实施保险。重庆市、四川省东说念主民政府要加强组织招引,明确职守单干,健全责任机制,完善配套政策措施,将《贪图》战胜的场所野心、重心任务等纳入关联地方各级国土空间贪图,加速变成长入的国土空间贪图体系,统筹国土空间开荒保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础方法以及环球劳动方法、军事方法、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项贪图的率领敛迹,在国土空间贪图“一张图”上配合科罚矛盾问题,合理优化空间布局。重庆市、四川省要充分贯通国土空间贪图委员会作用,加强对跨省域贪图编制实施管制的统筹配合,强化对接壤地区市县级国土空间贪图的传导条件。按照“长入底图、长入治安、长入贪图、长入平台”的条件,完善国土空间贪图“一张图”系统和国土空间基础信息平台,树立国土空间贪图实施监测蚁集,提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同关联方面凭证职责单干,密切配合配合,加强率领、监督和评估,确保扫尾《贪图》战胜的各形貌标和任务。各关联部门要坚忍贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改进的有野心部署,不在国土空间贪图体系以外另设其他空间贪图。《贪图》实施中的要紧事项要实时呈报评释。
国务院
2025年11月1日
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